【区块链导论】1.3—带你解读世界各国区块链政策

相信在很多人的眼里，提到币圈和数字货币，被认为是互联网金融的又一个现象级泡沫，但也正是因为数字货币，在短短几多年的酝酿，世界各国对该地区都十分关注。区块链技术有了新的认识，相应的政策也出台了。接下来说说各国对区块链的政策，从世界第一大哥美国开始，到大家最关心的我国政策。

美国

美国一直对数字货币持谨慎态度。在比特币诞生初期，美国相关政府发文俄罗斯承认比特币合法，认为比特币是一种典型的虚拟货币，不具备真实货币的所有属性和法律地位。

除了金融机构，硅谷的科技巨头纷纷行动，政府机构也在做安排。 2016 年 6 月，美国国土安全部向 6 家致力于开发政府区块链应用程序的公司发放补贴，以允许企业研究政府数据分析、连接设备和区块链。

2017 年 7 月 25 日，美国 SEC 发布《投资者公告：Initial Coin Offering》，表示根据每次 ICO 的实际情况，发行或出售的虚拟货币或代币可能是证券。如果提供或出售的虚拟货币或代币是证券，则 ICO 提供和出售这些虚拟货币或代币受联邦证券法管辖。

法国

比特币等数字货币交易并不违法，但针对数字货币价格的波动，提醒市民正视风险，提醒用户谨慎投资比特币。

法国金融情报局在其2011年年报中提到比特币的使用，其实是承认比特币使用的完全合法性，即使用比特币避开欧元区和使用美元对外相关的费用欧元区以外的兑换和转账。

2017 年 12 月 11 日，法国政府表示将允许使用区块链技术交易某些传统证券，修订后的证券法于 2018 年生效，机构将能够发行某些证券，例如基金股票或私人公司股票，通过区块链，而无需通过他们在某些情况下需要使用的传统中介机构发行它们。但是，法国政府已将一些最大的资产类别排除在外，例如上市公司的股票，因为欧盟要求涉及此类证券的交易必须通过中央结算所进行结算。

日本

作为比特币的原产国，日本将比特币定义为一种资产。 2016 年 5 月 25 日，日本国会通过了《资金清算法》修正案（2017 年 4 月 1 日正式实施），正式承认虚拟货币为合法的支付手段，并将其纳入法律规制体系，从而成为第一个为虚拟货币交易所提供法律保护的国家。在判断是否为虚拟货币的过程中，更重要的标准是是否满足交易对象的非特异性。

2017 年 4 月 1 日，比特币交易消费税被取消，比特币被正式承认为合法的支付方式。 2017年4月，日本经济产业省公布了日本区块链标准的具体评价方法。评价程序由经济产业省信息政策局信息经济课制定。日本区块链标准评价方法包括32个指标，与区块链技术特点密切相关。评价指标包括：可扩展性、可执行性、可靠性、生产能力、节点数、性能效率和互操作性等。

日本政府目前有 100 多家公司正在等待日本金融厅 (FSA) 批准注册和运营加密货币交易所。未来只有那些具备足够安全和​​客户保护措施的交易所才有可能获得 FSA 的批准。

俄罗斯

2014 年，俄罗斯政府颁布禁令，禁止该国所有比特币活动。这导致比特币等虚拟货币暴跌。 2017年，普京与以太坊创始人Buterin会面后，对区块链的态度发生了很大变化。同年 8 月，普京还促成了俄罗斯国家开发银行与以太坊基金会之间的战略合作伙伴关系。

2017 年 5 月 9 日，俄罗斯联邦交通部宣布了 2019 年区块链合法化的计划。

2018 年 2 月 26 日，Russia Insight 发布了一段俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与该国最大银行 Sberbank 行长赫尔曼·格列夫讨论的视频。在谈话中，普京提到了俄罗斯、监管机构和当地银行采用区块链技术的必要性。

英国

呼吁公民警惕虚拟货币的金融风险，但不禁止公民持有和交易虚拟货币。

2014 年 11 月，英国财政部官员表示，“数字货币和数字货币交易所现在在英国不受监管。”

2015 年 3 月，财政部发布的数字货币相关报告表明，反洗钱法规将适用于英国的数字货币交易所。英国财政部将在会议上讨论数字货币的监管模式。政府将与英国标准协会（BIS）和数字货币行业共同制定“最好”的监管框架。此外，英国政府增加了1000万英镑的资金用于数字货币的研究。

2016 年 1 月 19 日，英国政府发布了一份关于区块链技术的重要报告。题为《分布式账本技术：超越区块链》的报告提到，英国联邦政府正在探索类似于区块链技术的分布式账本技术，并分析了区块链在传统金融行业的应用。潜在的。不仅在金融领域，英格兰银行在上述报告中指出，去中心化账本技术在转变公共和私人服务方面具有巨大潜力。它重新定义了政府和公民之间的数据共享、透明度和信任。

中国

敲黑板划重点：早在2016年，区块链技术就被国务院规划写入“十三五”规划

2018年3月，工信部发布《2018年信息化和软件服务业标准化工作要点》，推动成立全国区块链与分布式会计技术标准化委员会。

2017年10月，国务院印发《国务院办公厅关于积极推进供应链创新应用的指导意见》俄罗斯承认比特币合法，研究利用区块链建立基于供应链的信用评价机制。

2017年8月，国务院印发《国务院关于进一步扩大和升级信息消费不断释放内需潜力的指导意见》，开展基于区块链等新技术应用试点。

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2017年7月，国务院印发《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》，推动区块链技术与人工智能融合。

2017年1月，国务院印发《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能不断转换的意见》构建区块链等领域的创新网络。

2016年12月，国务院印发《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》，加强区块链战略布局。

总结：区块链是一种比较流行的新型底层技术。它的本质是一个分布式数据库，是一个容错能力强的点对点网络。共享经济提供了可信的环境，是各国公认的技术发明。每个人都必须对区块链有一个正确的认识。

总结：区块链是一种比较流行的新型底层技术。它的本质是一个分布式数据库，是一个容错能力强的点对点网络。共享经济提供了可信的环境，是各国公认的技术发明。每个人都必须对区块链有一个正确的认识。